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　　新《辦法》對開設中小學文化補課班規定了十分嚴格的審批條件：文化補習機構，必須是"補習"性質，嚴禁講新課，學生參加補課以自愿為原則，嚴禁接收學校整班學生參加補課；文化補習機構舉辦者為個人的，須為非中小學在職教師和中小學教研人員，文化補習機構的校長應具有大學本科以上學歷(或中級以上職稱)等。文化補習機構授課地點，必須是普通中小學校、職業中專學校以外的社會場所，教室必須符合要求，不得在居民樓內開班授課。新《辦法》對文化補習機構授課時間也有嚴格的規定，并強調不允許在職教師參與校外有償補課。　　有關人士認為，新辦法表面上看只是對中小學文化補習機構提出了新要求，實際上卻體現出教育部門對補課問題由堵到疏的新思路，引入市場競爭的疏導方式，規范社會補習市場，符合當前教育市場情況，是解決補課熱問題的一個有益探索。但補課班市場放開后如何加強管理仍是個關鍵。　　點擊：沈陽社會補習班放開審批　　由沈陽市教育局、物價局出臺的《沈陽市面向中小學文化補習機構設置標準及管理暫行辦法》已經下發到各區、縣(市)教育部門，新辦法已經開始實施。　　新《辦法》最大的亮點就是，放開社會補習班審批。按照《辦法》規定，凡在本市行政區域內國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，均可舉辦面向中小學生的文化補習機構。　　這是沈陽市在經歷了6年的嚴格控制后第一次放開社會補習班審批。據記者了解，教育部門之所以出臺此舉，是為了更好地滿足部分學生的補課需求，進一步規范補習市場，打擊黑補課班。　　記者在采訪中了解到，自從1999年全國嚴查補課之后，沈陽市基本沒有審批過新的補課班。原有的30多家正規補課班經過自然淘汰和整頓，目前僅剩下20多家。由于市場需求量較大，許多未經批準的黑班應運而生。黑班由于缺少管理，辦學條件差，嚴重影響了學生的身心健康，而且還存在安全隱患。有的黑班教學質量差，有的收了錢就人去屋空。為了解決這一問題，沈陽市教育部門根據《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》等規定提出了校內管嚴，校外放寬的原則，在進行了充分的市場調研后，決定放開中小學文化補習市場。　　有關人士介紹說，放開審批后，沈陽市將對辦學機構加大管理力度，同時強調不允許在職教師參與校外有償補課。　　(遼寧日報徐曉敬)

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